17
Pro Medico
•
maj 2017
Sprawozdanie Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności
Zawodowej w Katowicach za okres 1.01.-31.12.2016 r.
1. W 2016 r. wpłynęło do Okręgowego
Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej
w Katowicach – 256 spraw
2. Pozostało z okresu poprzedniego – 215
spraw
3. Razem rozpatrywano – 471 spraw
4. Zakończono w omawianym okresie –
239 spraw, w tym poprzez:
–– odmowę wszczęcia postępowania
wyjaśniającego – 68 spraw
–– umorzenie postępowania – 122 spraw
–– skierowanie do Okręgowego Sądu
Lekarskiego – 32 spraw
–– w inny sposób (np. polubownie, wyco-
fanie) – 17 spraw
Pozostało na następny okres – 232 sprawy
5. Sprawy skierowane do Mediatora ŚIL –
9 spraw
6. Ilość złożonych odwołań od decyzji
OROZ do OSL – 55 spraw, w tym 13 decyzji
OROZ zostało uchylonych do ponownego
rozpatrzenia.
Nawiązując do powyższych danych licz-
bowych, należy dodatkowo wskazać,
że do organu Okręgowego Rzecznika Odpo-
wiedzialności Zawodowej w 2016 r. wpłynę-
ło 61 skarg i wniosków, które zostały przeka-
zane, zgodnie z kompetencjami, do innych
instytucji – dyrektorom szpitali i poradni,
okręgowym inspektoratom służby więzien-
nej, Rzecznikowi PrawPacjentawWarszawie,
Śląskiemu Oddziałowi Wojewódzkiemu NFZ
w Katowicach, konsultantomwojewódzkim,
a także Naczelnemu Rzecznikowi Odpowie-
dzialności Zawodowej w Warszawie oraz
właściwym okręgowym rzecznikom odpo-
wiedzialności zawodowej.
W 32 wnioskach o ukaranie skierowanych
do OSL występowało 32 lekarzy w charakte-
rze lekarzy obwinionych.
Wśród skarg, które napłynęły w 2016 r.,
w zakresie rodzaju przewinienia nadal naj-
większą grupę stanowiły skargi dotyczące
uszkodzenia ciała i powikłań chorobowych
(ok. 40%) oraz szeroko pojętego nieetycz-
nego postępowania (ok. 40%). Odnosząc
się natomiast do specjalizacji – przeważały
skargi z zakresu chorób wewnętrznych oraz
szeroko pojętych czynności zabiegowych
i operacyjnych (w tym również stomatolo-
gicznych) – ok. 50%.
Nadal do rzecznika były kierowane zawiado-
mienia Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny
Pracy w Katowicach dotyczące lekarzy, któ-
rzy prowadzą działalność w tym zakresie bez
stosownych uprawnień lub bez zgłoszenia
placówki (NZOZ, indywidualna praktyka)
do właściwego rejestru, a także prowadzą-
cych dokumentację medyczną niezgodnie
z obowiązującymi przepisami (brak umów
z pracodawcą, brak wpisów do rejestru
badań itp.) odnotowano zwiększenie wpły-
wu ilości zawiadomień do 8%.
Zauważa się również tendencję wskazują-
cą na wzrost skarg, których podstawą był
konflikt interpersonalny między pacjentem
i lekarzem oraz między samymi lekarza-
mi. Prowadzone postępowania wykazują,
że brak porozumienia i dialogu w konkret-
nym procesie diagnostycznym lub tera-
peutycznym staje się przyczyną eskalacji
emocji, co przekłada się na ilość skarg skła-
danych do rzecznika. Podkreślenia wyma-
ga fakt, że prowadzone postępowania nie
wykazują zwykle przesłanek wskazujących
na wystąpienie błędu lekarskiego.
Jednocześnie analizaprowadzonychpostę-
powań wykazuje coraz większy stopień ich
skomplikowania, co wydłuża trwające pro-
cedury i zwiększa koszty ich prowadzenia.
W 2016 r., w porozumieniu z innymi orga-
nami Izby, została podjęta decyzja o ure-
gulowaniu kwestii związanej z zaległo-
ściami składkowymi członków naszego
samorządu. Obowiązujące przepisy prawa
nakazują interpretowanie zaległości skład-
kowych jako nieetycznego postępowania
na gruncie odpowiedzialności zawodowej,
co może skutkować prowadzeniem postę-
powań przed rzecznikiem i sądem lekar-
skim wobec lekarzy i lekarzy dentystów,
którzy nie regulują swoich zobowiązań
finansowych wobec samorządu.
W 2016 r. odbyły się dwa szkolenia dosko-
nalące rzeczników i członków OSL ŚIL
w Katowicach – szkolenia dotyczyły bie-
żących zagadnień prawnych związanych
z pełnieniem funkcji rzeczników oraz
członków sądu lekarskiego. Na spotkanie
zaproszono również okręgowych rzeczni-
ków i przewodniczących sądów lekarskich
ościennych izb lekarskich – z Opola, Krako-
wa, Częstochowy, Bielska-Białej. Natomiast
jesienne szkolenie odbywało się jednocza-
sowo z dorocznym spotkaniem okręgo-
wych rzeczników i pracowników Kancelarii
OROZ wraz z obsługą prawną z całego kra-
ju.
Kontynuowane są prace nad ujednolice-
niem zasad rozliczenia kosztów postępo-
wań prowadzonych przez rzeczników mię-
dzy izbami na terenie całego kraju, w chwili
obecnej trwają konsultacje w tym zakresie
między izbami lekarskimi.
W 2016 r. odnotowano znaczne zwiększe-
nie wpływu korespondencji od prokuratu-
ry różnego szczebla (rejonowa, okręgowa,
regionalna) wnioskującej o udzielanie infor-
macji w zakresie ewentualnie toczących się
postępowań w przedmiocie odpowiedzial-
ności zawodowej w sprawach już prowadzo-
nych na gruncie odpowiedzialności karnej.
Powyższe skutkowało wszczęciem wielu
postępowań w naszej Izbie, ponieważ doty-
czą one podejrzenia popełnienia tzw. błędu
lekarskiego.
W 2016 r. została podjęta inicjatywa współ-
pracy naukowo-dydaktycznej z Wydziałem
Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego
wKatowicach, której celem jest prowadzenie
programu praktyk dla studentów oraz dok-
torantów Wydziału w organach naszej izby:
w Kancelarii OROZ oraz OSL, jak również roz-
poczęcia współpracy naukowej związanej
z dotychczasową aktywnością OROZ i OSL.
Trwają prace nadopracowaniem jej szczegó-
łowych zasad.
Bardzo serdecznie dziękuję Prezesowi,
Okręgowej Radzie Lekarskiej ŚIL w Kato-
wicach oraz jej Komisjom za kolejny rok
owocnej współpracy.
Bardzo dziękuję Przewodniczącemu oraz
członkom Okręgowego Sądu Lekarskiego,
a także Kancelarii OSL za wspólną realiza-
cję zadań wynikających z ustawy o izbach
lekarskich.
Podziękowania składam również na ręce
dr Doroty Rzepniewskiej – pełnomocnika ds.
zdrowia lekarzy i lekarzydentystówORL, któ-
ra wspiera codzienną pracę rzecznika.
Równie serdecznie dziękuję Kancelarii
Radców Prawnych Niczpan, Trefon, Kozik
s.c., ze szczególnym uwzględnieniem Pani
mec. Katarzyny Różyckiej oraz Pani apli-
kant Ewy Bebłot – za prezentowany profe-
sjonalizm i staranność zawodową.
W tym miejscu składam podziękowa-
nia całemu zespołowi Zastępców OROZ
za zaangażowanie w codzienną pracę
na rzecz naszej izby i śląskiej społeczności
lekarzy i lekarzy dentystów, a także pra-
cownikom Kancelarii za pełne zaangażo-
wanie i wywiązywanie się z powierzonych
obowiązków.
Okręgowy Rzecznik
Odpowiedzialności Zawodowej
dr n. med. Tadeusz Urban
XXXVII Okręgowy Zjazd Lekarzy